两会清洁供热丨政协委员施卫东：促进农村用能向绿色低碳安全转型

全国政协委员、南通大学校长施卫东在接受《中国经营报》记者采访时表示，“目前，农村地区能源利用存在大量使用化石能源、消费层次低、新能源和废弃物资源化循环利用低等问题。随着数字农业、智慧渔业、智能温室等电气化农业迅速发展，新型电气化设备加快应用，大幅提高农业植保和农产品加工效率，应用前景广阔。”

施卫东建议，提升农业绿色技术发展水平。加强农业产业电气化技术及设备的研发，鼓励“共享农机”模式，加大清洁能源制茶、空气源热泵粮食烘干等新技术推广应用。

提升农村电气化水平

中国如期完成脱贫攻坚目标任务，站上全面推进乡村振兴的历史新起点。近日，中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。

“电力是支持农业农村发展的重要基础设施。”施卫东认为，结合农村资源禀赋和产业布局，提升农业生产、乡村产业、农村生活和智慧用能等领域的电气化水平，能够加快推进城乡一体化进程和新型城镇化建设，有效促进农村经济高质量发展，对于乡村振兴战略实施具有重要的意义。

施卫东告诉记者，提升农村电气化水平，可以持续巩固脱贫攻坚成果，推进城乡一体化进程，推进新型城镇化建设，构建农村现代能源体系。

“提升农村电气化水平具有政策保障和电网基础。”施卫东指出，我国电价政策在农业生产和居民生活方面存在交叉补贴，农业生产电价和居民电价价格低廉，电气化用能对比燃油、液化气等具有经济高效、安全便捷的优势，同时电能是各类能源自由转换的唯一介质，是助力乡村振兴战略实施的首选能源。

与此同时，随着新一轮农网改造升级全面完成，就江苏而言，在全国率先实现动力电“村村通”，农网供电可靠率达99.958%，配电线路有效联络率提升至91.33%，农村电气化具备坚强的电网基础。

“目前，农村地区能源利用存在大量使用化石能源、消费层次低、新能源和废弃物资源化循环利用低等问题。随着数字农业、智慧渔业、智能温室等电气化农业迅速发展，新型电气化设备加快应用，大幅提高农业植保和农产品加工效率，应用前景广阔。”施卫东说。

对此，施卫东提出以下3条建议。

一是加强乡村电网发展政策支持。将乡村电网工程纳入地方政府重点工程和民生工程，突出地方政府在电网建设前期推进中的主导作用，协调解决占地赔偿等问题。推动出台绿色出行、智慧农业、清洁用能等财政补助和环保限制政策，促进农村用能向绿色低碳安全转型。

二是强化乡村电网建设统筹衔接。将农网发展规划纳入乡村振兴蓝图，制定“一镇一规划”“一村一规划”，加强乡村电网规划与国土空间规划的衔接，刚性预留和保护站址廊道资源，明确在加快农业现代化发展、发展壮大乡村产业、建设生态宜居美丽乡村等方面配套电网标准，实现清洁能源、乡村产业与农网协同规划、同步发展。

三是提升农业绿色技术发展水平。加强农业产业电气化技术及设备的研发，鼓励“共享农机”模式，加大清洁能源制茶、空气源热泵粮食烘干等新技术推广应用，及时纳入农机补贴目录，建立关键技术装备省市县多级补贴机制，降低农民购置成本，助力现代农业发展项目做大做强。

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