会员动态丨行业发声：对可再生能源1.9分的电价附加征收标准及解决补贴资金缺口的建议

2020年2月26日，CHIC会员企业——琦泉集团，其总经理、山东生物质能专委会主任郭瑞忠先生向三部委发出建议。建议可再生能源1.9分的电价附加征收标准进行动态调整，2020至2022年执行2.9分，2023年至2025年执行1.9分，未来年份执行1.5分或更低，2050年取消。解决补贴资金缺口问题，未来项目以收定支，确保非水电可再生能源健康稳定和谐发展。

原文如下：

2020年1月20日，可再生能源发电补贴拖欠问题国家三部委已有了定性文件，这些文件在我国可再生能源发展中都将具有里程碑的意义，为未来可再生能源发电的健康持续稳定发展奠定了坚实的政策基础。

政策已经明朗，行业皆大欢喜。但是，作为行业基层工作人员，笔者认为：2019年12月24日全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告中给出了答案：加强统筹协调，综合研究解决补贴资金拖欠问题。国家发展改革、财政、能源等部门要进一步完善可再生能源价格补贴政策，保持相关政策的科学性和连续性，合理确定电价附加征收标准动态调整的方向、节奏等，稳定企业预期。

根据人大执法检查的要求建议如下：可再生能源1.9分的电价附加征收标准进行动态调整，2020至2022年执行2.9分，2023年至2025年执行1.9分，未来年份执行1.5分或更低，2050年取消。解决补贴资金缺口问题，未来项目以收定支，确保非水电可再生能源健康稳定和谐发展。

也有部分专家学者说，为减轻企业负担，全国电价连续两年分别下降10%，全国用电户1.9分电价附加征收标准不能再涨了。笔者认为，这是孤立的、片面的形而上学观点，正确的经济学观点是该降的要降，该涨的要涨，实事求是，精准施策，不能教条的认为不能涨。目前补贴拖欠3000亿，如果解决了补贴资金来源能及时发放，会拉动上下游产业链条共同发展，实现拉动经济效应1.5万亿的目标，弥补十三五补贴拖欠对可再生能源上下游产业的创伤，同时弥补疫情对我国经济的影响。

况且可再生能源是国家战略培养起来的新动能，必须倍加呵护。尤其是可再生能源当中的生物质能必须全产业链予以支持，全国人大执法检查对生物质能的定位是这样的：生物质能对改善民生、助力脱贫攻坚、保护生态环境具有更加直接的作用！

当前处于疫情的关键时期，疫情虽不会改变中国经济的基本面。但是可再生能源十三五期间的补贴落实不力，又叠加疫情影响，建议国家三部委落实全国人大提出的补贴资金缺口解决办法，对可再生能源1.9分的电价附加征收标准进行动态调整，解决根本的资金足额来源问题，释放行业新动能、弥补疫情对我国经济的影响。

2020年02月26日

（建议人：琦泉集团总经理、山东生物质能专委会主任郭瑞忠）