北京发布《2020年清洁生产促进工作要点》供热清洁从末端治理逐步向源头减排

2020年3月10日，北京市发展和改革委员会、北京市生态环境局印发《北京市2020年清洁生产促进工作要点》，《要点》指出北京清洁生产促进工作已经进入新的转段期，清洁生产的主体从能耗高、污染重的企业逐步向城市服务产业、高精尖产业转变，污染防控从末端治理逐步向源头减排、过程控制转变。要推进电力、热力、燃气、水的生产和供应，交通运输等城市运行保障及配套行业实施清洁生产。

通知原文如下：

北京市发展和改革委员会 北京市生态环境局 关于印发北京市2020年清洁生产促进工作要点的通知

各有关单位：

为助力本市生态文明建设，完善本市清洁生产促进工作机制，鼓励支持更多的企业和单位实施节约资源能源、减少污染排放的措施，实现绿色发展，我们编制了《北京市2020年清洁生产促进工作要点》，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

北京市发展和改革委员会

北京市生态环境局

2020年3月10日

北京市2020年清洁生产促进工作要点 

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，以及市委、市政府关于本市生态文明建设的总体要求，紧紧围绕打赢污染防治攻坚战，为进一步完善清洁生产促进机制，支持更多企事业单位实行“节能、降耗、减污、增效”措施，推动产业绿色转型发展，助力本市经济高质量发展，制定本工作要点。 

一、总体思路

坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京讲话精神，立足首都城市功能定位，把清洁生产促进工作作为推进生态文明建设、促进经济高质量发展、推动绿色发展的重要途径和抓手。进一步坚持“节能、降耗、减污、增效”主攻方向，坚持推动清洁化、绿色化、智能化发展方向，坚持不断完善标准引领和机制保障，通过实施清洁生产，推动重点污染物减排，推动“高精尖”产业、城市运行保障行业、生活性和生产性服务业清洁化绿色化发展。持续完善清洁生产促进工作机制和标准体系，发挥财政资金引导作用，加强宣传培训力度，提升清洁生产产业整体水平，推动本市清洁生产促进工作取得新成绩，系统助力打赢污染防治攻坚战。

二、主要目标

——清洁生产“节能、降耗、减污、增效”综合效益进一步显现。通过实施清洁生产方案，力争实现年节能1万吨标准煤左右，协同减排氮氧化物、挥发性有机物等污染物，进一步降低水耗、物耗。

——参与单位数量稳步增长。进一步扩大覆盖行业范围，全年推动60家左右单位开展清洁生产审核。进一步发挥清洁生产对本市经济高质量发展、形成绿色生产方式和绿色生活方式的助力作用。

——重点领域进一步拓展。落实《绿色生活创建行动总体方案》《国家节水行动方案》等要求，在引导企事业单位节能减排的基础上，进一步引导各单位实施节水和降低物耗的清洁生产措施。

——工作机制更加完善。清洁生产审核、评估、绩效验收工作流程更加优化，鼓励措施更加充分，针对性、实施性进一步增强，引导更多单位自愿实施清洁生产。

三、工作任务

（一）加大重点污染物减排力度

组织石化、医药制造、工业涂装、家具制造等行业重点企业，开展挥发性有机物污染深度治理。将挥发性有机物排放量相对较大的企业、危险废物产生及处置单位以及重金属排放重点企业纳入强制性清洁生产审核。

（二）鼓励“高精尖”产业绿色发展

着力推进5G通信、新材料、集成电路、生物医药、高端医疗设备、智能装备、信息和金融服务等行业清洁生产工作，引导企业加强绿色化设计、清洁化生产、精细化管理，通过优化服务方案等助力企业提高生产服务效率，做好污染源头控制和产品全生命周期环境管理，降低单位产品能源资源消耗，推动行业向价值链高端延伸。在该领域组织推进15家左右单位开展清洁生产审核。

（三）推动城市运行保障行业清洁高效

推进电力、热力、燃气、水的生产和供应，交通运输等城市运行保障及配套行业实施清洁生产，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等智能化改造升级，加强废水、废物和废气的综合利用、循环利用和无害化处置，提高资源能源利用效率，降低污染物排放。在该领域组织推进5家左右开展清洁生产审核。

（四）推动物耗、水耗重点行业实施清洁生产

推动仓储和邮政快递服务、电商零售、货物运输行业绿色转型，借助数字化、互联网技术提升行业专业化和智能化水平，减少包装等材料使用，加强资源回收循环再利用，开展绿色运输，降低单位服务能源资源消耗。鼓励学校、医院等公共机构开展清洁生产审核，助力创建节水型高校，推动节能、节水、餐饮油烟治理、垃圾分类及源头减量、废弃物资源化利用等清洁生产项目实施。鼓励住宿餐饮、物业管理行业通过清洁能源替代，采用节能、节水、环保的技术、设备和产品，加强服务过程中资源能源的规范管理，优化服务流程，引导绿色消费，提升服务品质和服务效率。在该领域组织推进20家左右开展清洁生产审核。

（五）修订完善《北京市清洁生产管理办法》

进一步完善清洁生产促进工作机制，优化清洁生产审核评估、绩效验收相关工作流程，提升清洁生产审核质量，推动清洁生产技术改造项目实施。研究完善清洁生产补助方式和政策，保证财政资金使用效益。研究制订按节约量、减排量为导向的鼓励措施，推动企事业单位自愿实施清洁生产。

（六）制定重点行业清洁生产评价指标体系地方标准

研究制订互联网零售快递业、热力电力生产和供应业清洁生产评价指标体系地方标准，建立行业分等级细化清洁生产量化评价指标，利用清洁生产标准引导向行业先进水平看齐对标，助力行业整体实现绿色转型、提质升级。

（七）充分发挥财政资金引导放大作用

继续安排清洁生产审核补助资金，支持各重点领域清洁生产实施单位开展“体检”。安排引导资金，组织实施一批清洁生产中高费项目，发挥重大项目对“节能、降耗、减污、增效”实物量的关键支撑作用。加强跟踪评价，确保中高费项目保质保量按期完成，充分发挥财政资金引导作用。进一步发挥清洁生产审核单位名单的引导作用，做好名单的动态储备和调整。

（八）加强协调联动

加强市级相关部门的协同沟通，进一步与绿色制造、绿色旅游饭店等政策结合，将清洁生产作为引导各行业绿色高质量发展的重要途径和抓手。鼓励各区进一步完善区级清洁生产配套支持政策，市级加强对各区清洁生产工作的指导。探索建立京津冀清洁生产伙伴计划，促进区域协调联动。

（九）加强能力建设

开展清洁生产工作能力培训，提高企事业单位管理人员、专业技术人员清洁生产工作能力。加强清洁生产咨询服务机构人员培训，提高咨询机构专业咨询和报告编制能力。开展专家培训，及时更新行业政策和信息，进一步统一和规范清洁生产评审标准。开展清洁生产专项培训，针对重点行业、重点单位组织开展清洁生产精准化宣传与培训活动。

（十）加大宣传引导力度

挖掘清洁生产领域典型经验，编制年度清洁生产案例汇编，加大对先进成熟清洁生产技术推广力度。利用网站、微信公众号动态发布清洁生产政策、技术和案例。在2020年节能宣传周期间开展清洁生产专题宣传工作。

附件：北京市2020年实施清洁生产审核单位名单

原文链接：北京市发展和改革委员会 北京市生态环境局 关于印发北京市2020年清洁生产促进工作要点的通知