标普全球评级：中国力促电力市场化交易助力促进清洁能源消纳

2018-07-26

标普全球评级认为，中国积极推进电力市场化交易的最新举措应有助于促进清洁能源消纳。在此背景下，燃煤发电或进一步丧失市场份额，但政府支持建立与电煤价格联动的市场交易电价浮动机制以降低燃料价格波动造成的影响，或一定程度缓解燃煤发电业的压力。

　　2018年7月16日，国家发改委和国家能源局联合发布《关于积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知》提出，加快推进中国的电力市场化交易机制。

　　标普全球评级信用分析师吕岚表示，“我们预估2018年市场化交易电量占全社会用电量的比例将升至35%至40%，且未来几年还将继续上升。”

　　标普全球评级认为，在中国清洁能源发展面临的一个共同瓶颈是：受制于电力供应过剩和输电基础设施配套不足，清洁能源已发电力无法充分上网。该因素使得中国部分地区和行业的清洁能源限电率上升。清洁能源包含水电、风电、太阳能发电和核电。

　　该机构表示，此次新政鼓励更多清洁能源通过交易所进行市场化销售，并为跨省跨区电力输送提供便利，因而将有助于促进清洁能源的消纳和高效使用。与此同时，清洁能源仍受益于发电优先上网政策和最近提议的可再生能源配额制。政府计划到2020年将可再生能源限电率降至5%以下，2017年风电和太阳能发电的限电率分别为11.8%和6%。

　　即便如此，可再生能源新装机容量在销量和价格方面的竞争将日益加剧。近些年，受益于持续的技术颠覆，可再生能源的投资成本大幅下降。有鉴于此，中央政府逐步降低可再生能源电价附加资金补贴，同时对新增发电容量采用竞价流程来分配上网配额。

　　吕岚表示，“虽然可再生能源电力的投资回报率将回归正常化，但长期来看技术升级后其相对化石燃料的竞争优势将增强。”