发改委举行9月新闻发布会 全力做好迎峰度冬工作

2019年9月18日上午，国家发展改革委举行9月份新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮出席发布会，介绍了经济运行、建立健全企业家参与涉企政策制定机制等情况，并就铁路项目投资、市场准入负面清单、稳就业、天然气迎峰度冬、东北地区营商环境试评价等问题回答了与会记者提问。

发布会上，发改委公布了1-8月的经济运行情况。

其中，电力运行情况方面：从发电看，今年1-8月全国规模以上工业发电量同比增长2.8%，当月发电同比增长1.7%，增速比上月回升1.1个百分点。8月份，火电同比下降0.1%，降幅较上月收窄1.5个百分点；水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长1.6%、21.2%、13.7%和13.9%。

从用电看，今年1-8月全国全社会用电量同比增长4.5%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长4.6%、3.0%、8.8%和6.8%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。分地区看，全国28个省（区、市）用电正增长，其中内蒙古、广西、海南、西藏4个省（区）实现10%以上两位数增长。8月份，全社会用电量同比增长3.6%，增速比上月回升0.9个百分点。

天然气供需情况方面：1-8月，我国天然气表观消费量1992亿立方米，同比增长10.4%；国内生产天然气1141亿立方米，同比增长9.3%；进口天然气875亿立方米，同比增长10.9%。

在答记者问的环节，发改委就天然气迎峰度冬的热点问题回答了记者的提问，对于预判今年天然气迎峰度冬的的形势以及所做准备，政研室副主任、委新闻发言人孟玮指出：

今年以来，国家发展改革委、国家能源局会同有关部门，深入贯彻落实习近平总书记关于加强天然气产供储销体系建设的重要批示精神和李克强总理、韩正副总理等领导同志有关部署和要求，扎实推进天然气产供储销体系建设，取得新的进展。前8个月，天然气表观消费量1992亿立方米，同比增长10.4%；国内生产天然气1141亿立方米，同比增长9.3%；进口天然气875亿立方米，同比增长10.9%。可以说，产、进、销增长速度基本相当，天然气发展的协调性进一步增强。

预计今年冬季，受供暖用气需求集中释放等因素影响，天然气消费需求较为旺盛，做好今年供暖季天然气保供工作任务依然比较艰巨。

下一步，国家发展改革委、国家能源局将继续会同有关地区、有关部门、有关企业，在前期已开展工作基础上，从五个方面做好有关保障工作。 

一是千方百计增产增供。组织上游供气企业安全高负荷生产，调动煤制气企业生产积极性，提前筹措进口资源，全力保障用气需求。已落实资源向北方地区清洁取暖的7个重点省区市倾斜。加快管网互联互通，提高对重点地区资源供应保障能力。特别是要借鉴前两年天然气保供的一些经验做法，督促各相关地区严格落实好“以气定改”。

二是严格签订履行合同。这里主要涉及两个环节，第一个环节是组织上游供气企业与各地全面签订供气合同，第二个环节是组织各地城镇燃气企业与下游用户全面签订供气合同。从政府角度来讲，要督促各有关方面严格按照合同保障供用气，特别是加强签约履约的信用监管，确保合同执行到位。

三是建好用好储气设施。压实地方政府、上游供气企业、城镇燃气企业在储气设施建设方面的责任，统筹规划，合理布局，加快开工建设运行一批储气设施，入冬前能储尽储，增强调峰保供能力。

四是细化做实应急预案。督促各地和上游供气企业细化完善“三个一亿方”用户调峰能力，确保民生用气需要。指导各地针对管网事故、极寒天气等突发事件，做好应急保供预案，确保天然气安全稳定供应。

五是压紧压实各方责任。督促各地切实承担保障民生用气的主体责任，供气企业严格履行保障天然气安全稳定供应的主体责任，按照责任分工，加强协调配合，确保不出问题。

经批准，9月中旬，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部、市场监管总局、国家能源局将组成联合工作组，对北方12个重点省区市进行督查，进一步压实责任，查找问题，督促做好供暖季天然气供应保障工作。