山西谋划38个重大技术创新项目 助力能源革命试点工作

2019年5月29日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》（以下简称《试点意见》），要求山西发挥在推进全国能源革命中的示范引领作用，促进资源型地区经济转型和高质量发展，增强能源安全保障能力，提升绿色低碳发展水平。

山西省为深入贯彻《试点意见》，结合实践发展，推出了15项变革性、牵引性、标志性重大举措，2019年9月23日，山西省政府召开新闻发布会，会上省发展改革委主任姜四清、省科技厅党组书记张新伟向社会发布山西能源革命综合改革试点15项重大举措，并进行深入解读。

这15项举措分别是：一、变革煤炭开采方式，向绿色智能时代迈进；二、创新煤炭利用方式，提升清洁高效利用水平；三、改革煤层气管理体制，促进非常规天然气增储上产；四、推动电网投资主体多元化，提高电力市场化水平；五、创新输配电价形成机制，拓展电力消费市场；六、变革新能源发展模式，抢占未来能源发展先机；七、推动能源全产业链发展，打造牵引转型升级新引擎；八、建设综合智慧能源系统，培育能源新业态新模式；九、推动能源消费方式变革，构建清洁低碳消费模式；十、加快科技创新能力建设，打造能源科技创新策源地；十一、开展期现结合交易，建设全国重要能源交易市场；十二、加快能源领域国有企业改革，打造一流特大型能源集团；十三、推进关闭矿井再开发，开辟治理利用新途径；十四、完善能源资源综合补偿机制，建设生态友好矿区；十五、聚合高端要素资源，建设能源革命思想交流合作平台。

山西省发展改革委主任姜四清在会上表示，为全面贯彻《试点意见》，抓好15项变革性、牵引性、标志性重大举措落实落地，按照省委省政府的安排部署，我省已同步出台了《山西能源革命综合改革试点行动方案》和《山西能源革命综合改革试点2019-2020年工作任务清单》。其中“行动方案”细化提出了85项任务举措，并将责任分解到各相关部门、各市、各相关省属国企、高校院所等；“任务清单”确定了近2年内要推进20项重大改革、20项重大事项、10个方面重大技术攻关、38项重大项目。

对于这38项重大项目，省发展改革委主任姜四清表示：谋划实施一批重大项目是推进试点工作任务的有力抓手，牵引全省高质量转型发展的有力支撑。从项目的涉及领域看：38个项目涉及煤炭清洁高效开发利用、煤层气、新能源、能源绿色消费、新材料、能源装备、生态环保及资源综合利用7个方面，不仅是山西省能源革命综合改革试点需要突破的重点方向，同时也具有广阔的市场前景。

从项目的示范意义看：项目与《试点意见》部署的改革创新任务紧密结合，聚焦产业发展和技术创新前沿，突出示范引领作用。如在煤炭清洁高效开发利用方面，谋划了人工智能煤矿应用示范、纳米级煤粉利用等项目；在能源绿色消费方面，谋划了被动式建筑示范等项目；在新材料方面，谋划了柔性聚合物太阳能电池等项目；在生态环保及资源综合利用方面，谋划了燃煤超临界二氧化碳发电循环系统等项目。

从项目的投资主体看：山西省坚持开放性、包容性原则，择优选择项目业主，目前很多项目没有业主，鼓励国内外相关企业广泛参与。对于各类投资主体，山西省将一视同仁、平等对待，并将积极通过国际金融组织政策贷款、产业基金等方面给予支持。

近日，国家授权山西制定煤层气勘查开采管理办法，率先试点煤层气、致密砂岩气、页岩气“三气”共采，将煤层气开发项目备案权下放山西省管理，一些长期存在的体制性障碍、机制性梗阻得以破除。

山西煤层气地面抽采量目前占全国九成以上，风电、光伏等新能源装机占比超过30%，多轮驱动的能源结构正在形成。