生态环境部：《打赢蓝天保卫战2020年攻坚行动工作方案》制定中 2020重点抓好清洁取暖散煤替代工程

2020年3月10日，生态环境部举行2月例行新闻发布会。会上生态环境部综合司司长徐必久表示，《打赢蓝天保卫战2020年攻坚行动工作方案》正在研究制定中，集中力量打赢蓝天保卫战要着重抓好三大工程建设，这三大工程就是：清洁取暖散煤替代工程，钢铁等行业超低排放改造工程，“公转铁”工程。

徐必久在回答何如确保生态环保工作目标任务的实现又如何推进污染防治攻坚战各项重点任务，做到疫情防控和污染防治两不误的问题时表示，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会发展造成较大冲击，对生态环境保护工作带来一定的影响。根据研判，对生态环境保护工作的影响，总体上来看是局部的、短期的、有限的，生态环境质量持续好转的态势不会改变。

对生态环境部门来讲，2020年是污染防治攻坚战的收官之年。2019年，9项约束性指标中，有7项已经提前完成，碳排放强度接近完成，但是优良天数比例约束性指标完成还面临着较大风险和压力。

从今年1-2月份环境质量状况来看，生态环境质量继续保持改善的态势，有向好的一面，优良天数比例同比上升，PM2.5浓度同比下降，这是有利的一面。但要同时看到，部分地区PM2.5浓度出现反弹，臭氧的浓度有较大幅度上升，特别是一些省份，优良天数比例、PM2.5和臭氧都有较大反弹。

生态环境部认真贯彻落实好今年年初习近平总书记作出的重要批示，正在研究制定《关于深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神、坚决打赢污染防治攻坚战的意见》，确保完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。主要做法是以下四个方面：

一是突出“三个治污”。强化精准治污，以打赢蓝天保卫战为重中之重，确保完成优良天数比例等约束性指标，已经完成目标任务的要巩固提升，尚没有完成的要加强督促，确保完成。实施科学治污，不断满足污染治理的实际需求，坚持依法治污，提高依法治污能力。

二是集中力量打赢蓝天保卫战。正在研究制定《打赢蓝天保卫战2020年攻坚行动工作方案》。注重做好三个统筹，对好的经验做法继续坚持和发扬，同时根据新的形势，做相应的调整和优化。一个统筹是PM2.5和臭氧的协同防治，第二个统筹是统筹秋冬季和春夏季，第三个统筹是统筹重点区域和城市群地区；着重抓好三大工程建设，这三大工程就是：清洁取暖散煤替代工程，钢铁等行业超低排放改造工程，“公转铁”工程。还要积极主动抓好重点行业挥发性有机物治理。

三是打好碧水和净土保卫战。以长江、黄河流域为重点，加强水源保护区划定保护、城镇污水收集处理设施建设、黑臭水体治理。推动农用地安全利用，加强建设用地环境风险管控，加快补齐医疗废物、危险废物收集处置设施短板。

四是落实好生态环境保护责任。有三份重要文件对我们来讲是很重要的保障和支撑，一份是《关于构建现代环境治理体系的意见》，中央已经印发；第二份是《中央和国家机关有关部门生态环境保护责任清单》；第三份是《省（自治区、直辖市）污染防治攻坚战成效考核措施》。这三份文件对我们打好污染防治攻坚战特别是推动地方党委政府落实生态环境保护责任有很大的推动。

徐必久表示，生态环境部门要在五个方面做好统筹：

一是在政治责任上做好统筹。这是中央的要求、中央的部署，必须讲政治、顾大局、抓落实，坚决扛起政治责任和主体责任。

二是在目标方向上做好统筹。污染防治攻坚战、疫情防控阻击战，两者目标能够实现共赢，也必须实现共赢。

三是在方案部署上做好统筹。印发指导意见，同研究、同部署、同推进、同落实。

四是在工作调度上做好统筹。及时调度各地情况，及时研究解决各地遇到的困难和问题。五是在力量保障上做好统筹。将做好疫情防控、推进污染防治攻坚战的重要任务作为对各级单位和干部的考验，加快推进生态环保铁军建设。

徐必久表示生态环境部会做好统筹、把握好总体平衡，两手抓、两不误、两促进，支撑打赢疫情防控阻击战，支持服务企业复工复产，确保完成污染防治攻坚战目标任务。