两会清洁供热丨人大代表李寅：4关于制定我国2050年实现“零排放”目标的建议

 全国人大代表、CHIC会员单位哈尔滨九洲电气股份有限公司董事长李寅在2020年人大会议上提出建议：制定2050年“净零排放”目标，并分解任务到相关的经济和产业领域，早实施早准备，实现减排控制与经济发展协调一致；建议加大对可再生能源支持力度，使电力系统到2050年实现负排放，乃至100%的电力均有可再生能源提供，同时在终端使用上全面实现电力化覆盖。

建议全文如下

关于制定我国2050年实现“零排放”目标的建议

2015年全球200余个国家签署了《巴黎协定》，各国承诺以切实行动将本世纪的全球平均气温升高幅度控制在2℃以内，并以1.5℃作为进一步努力的目标。4年过后，在2019年底联合国环境规划署发布的《排放差距报告》里，气候变化气这个耳熟能详的词汇，使我们对环境恶化有了新的认识，那就是即便全球各国将《巴黎协定》中的减排承诺全部落实，全球气温仍有极大的可能会突破之前1.5℃或2℃的温升控制目标，甚至会达到3.2℃。为此，全球都需要重新评估以往的减排策略以加强减排力度，将2050年“净零排放”作为新的努力方向；我国应当制定更为严格的减排措施，以2050年实现“净零排放”为目标，去更好的应对气候变化，实现可持续发展。

一、全球气候变化控制面临的严峻挑战

大气中创纪录的温室气体导致极端天气越来频繁，2019热浪席卷全球，多个国家创下有气象历史以来的最高气温，我国的气温也在进入汛期后达到了1961年以来的第四高，2019年成为有记录以来的历史第二热，而过去的十年也成为人类有历以来最热的时期，未来这一纪录也一定会被超越。

自然界自发的温度变化1℃的幅度需要数百万年的时间，如果在未来80年内就突破2℃甚至达到3.2℃的温升，全球平均气温就达到了300万年前的上新世中期的水平，那时海平面比现在高出20余米，这将带来灾难性或是灭绝性的后果。

气候变化对农业的危害首当其冲。我国要以世界7%的耕地养活世界20%的人口，粮食安全的意义不用多说。据统计，我国每年因气象灾害导致的农田受灾面积达0.5亿公顷以上，造成的粮食减产波动可高达18%。根据预测如果全球平均气温升高1.5℃，我国玉米气候适宜区将减少85%以上，北方冬小麦种植区的干旱发生概率也将升高到42%-47%，而未来的世纪之末，海平面上升和强降雨将导致我国大量的产粮区面临被淹没的风险。

二、关于制定2050“净零排放”目标的建议

在2019年底联合国环境规划署发布的《排放差距报告》里指出，人类社会如果不采取进一步的措施去遏制气温升高的势头，2100年我们将不得不面对温升突破2℃的事实。如果延续目前的减排力度，在2045年碳排放将超支。当务之急，各国应该以长远眼光审视当前经济发展与气候变化的关系，制定出更严格的减排目标，以实现在2050年达到“净零排放”，以避免碳排放的超支。为此，我建议：

1、制定2050年“净零排放”目标，并分解任务到相关的经济和产业领域，早实施早准备，实现减排控制与经济发展协调一致；温室气体排放控制事关经济发展，对于强排放行业其排放惯性和轨迹很难实现快速的扭转，所以需要提前规划提前准备，以20-30年的时间跨度来改变这些行业的排放特性，给产业发展和结构调整留有足够的空间，从而实现经济发展与节能减排的协调一致。

2、鉴于能源领域是减排目标实现贡献最大，减排潜力最大，建议加大对可再生能源支持力度，使电力系统到2050年实现负排放，乃至100%的电力均有可再生能源提供，同时在终端使用上全面实现电力化覆盖。