CHIC专家委员会主任綦升辉丨供热计量改革有感

注释：

作者：綦升辉，博士，教授，研究员。清洁供热专家委员会主任，国家能源区域综合智慧能源研发中心主任，两轮供热计量改革的全程参与者。

① 2003年，住建部（原建设部）和国家发改委等八部委联合颁布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，正式启动供热计量改革。

② 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局和国家环境保护总局。

③ 根据建设部的《关于组织开展供热计量改革示范城市工作的通知》，北京、天津、长春、大连、兰州、呼和浩特、包头、唐山、承德、威海、德州和招远被列为第一批供热计量改革12个试点城市。

④ 为充分调动与发挥地方积极性,中央财政采取“以奖代补”方式，按照严寒地区55元/平方米，寒冷地区45元/平方米的标准，对北方既有居住建筑供热计量及节能改造予以奖励补助。

⑤ 住建部授予的荣誉称号包括国家园林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖，以及绿色建筑等相关称号。

⑥ 住房城乡建设领域节能减排专项监督检查包括建筑节能,供热计量改革,城市照明节能及城镇污水处理,生活垃圾处理设施建设运行管理方面的情况。

⑦ 供热计量的技术路线包括：户用热量表法、温度面积法、流温法、时间通断法和分配计法。

⑧ 根据《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》管理规定，用于贸易结算的计量器具需要进行强制性检验。

⑨ 全国供热计量收费的面积占全国供热面积约为10%。

⑩ 第一批供热计量改革12个试点城市为北京、天津、长春、大连、兰州、呼和浩特、包头、唐山、承德、威海、德州和招远，供热计量改革成功的只有承德和兰州的榆中县。

⑪ 2023年9月国家发改委和住建部联合发布了“推进供热计量改革的”1251号文件。

⑫ 从国家发改委运行局2023年3月召开第一次会议到9月1251号文件发布，历经200余天。

⑬ 供暖的15个省份包括：黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、山西、山东、内蒙古、甘肃、青海、宁夏、新疆、江苏、安徽、河南，调研了10个省20多个城市50多家供热企业。

⑭ 两部制热价为：基础热价（面积热价）+计量热价。

⑮ 供热计量是供热数字化的前提，供热数字化是数据要素的基础。