CHIC动态丨“十五五”清洁供热发展专项规划研究专家评审会在京举行

据清洁供热产业委员会（CHIC）统计，截至2024年底，我国北方地区供热总面积252亿平方米（城镇供热面积182亿平方米，农村供热面积70亿平方米），其中，清洁供热面积209亿平方米，清洁供热率近83%，中央财政累计投入资金1209亿元，带动地方政府和社会投资超过4000亿元。全国涉及清洁供热企业8400家，产业总产值9300亿元，从业人员127万人。清洁供热产业成为新质生产力孕育和数字化转型的重点领域之一。

2025年3月31日，国家能源局电力司委托清洁供热产业委员会（CHIC）牵头开展清洁供热发展路径专题研究，国家发改委能源所、国家节能中心、中国科学院、清华大学、北京大学、中国建研院等十多家单位的专家参加了课题研究。2025年4月22日，“‘十五五’清洁供热发展专项规划研究专家评审会”在北京召开。科学技术部原副部长刘燕华，国家能源局原副局长张玉清，国家发改委环资司原副司长牛波，国家发改委价格成本和认证中心副主任唐铁军，国务院发展研究中心资环所副所长常纪文，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任徐华清，清洁供热产业委员会专家委员会主任、原住建部供热计量与节能工程技术研究中心主任綦升辉等专家听取课题成果汇报，并提出了许多建设性建议。

《“十五五”清洁供热发展专项规划》（以下简称“规划”）以构建安全高效、清洁低碳的新型智慧供热系统为目标，聚焦城镇、农村、工业三大领域，提出燃煤低碳化改造、可再生能源多元化应用及智慧供热技术集成，并强化余热回收、跨季节储热等技术突破以支撑新型供热体系建设。针对农村分散用能特点，推广空气源热泵、分布式光伏与储能协同模式；工业领域则应加速高温热泵、绿电供热的发展或替代进程。研究强调了技术创新、资金支持与政策配套，预计“十五五”将拉动万亿级投资，实现年减排二氧化碳超亿吨，推动传统供热行业向绿色低碳智能转型，助力碳达峰碳中和。

专家认为，清洁供热是新型能源体系建设的重要部分，也是新型电力体系的重要消费端，开展清洁低碳供热发展规划研究十分及时而重要。在对策部分应明确提出具体建议，一是制定国家清洁低碳供热的“十五五”规划，以引导清洁供热产业持续健康发展；二是深化供热体系计量和价格改革，丰富完善供热价格动态调整机制、完善两部制热价、明确政府补贴使用原则等，以减少供热中的浪费现象；三是需强调绿电供热的重要性，以便实现供热电能化、电能低碳化、电热协同化、能碳融合化。四是提出技术创新和新质生产力发展，增加试点示范推广内容，如气候过渡带地区的热泵技术推广应用等。

专家组一致认为，由于时间紧任务重，清洁供热产业委员会能组织专家完成内容丰富、数据详实、目标清晰的研究报告十分不易，对课题成果给予了充分肯定。