汇总丨2025年度清洁供热政策大全

1.2025年12月26日，《关于促进电网高质量发展的指导意见》

2.2025年10月31日，《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》

3.2025年10月14日，《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》

4.2025年9月8日，《关于推进"人工智能+"能源高质量发展的实施意见》

5.2025年8月29日，《中国天然气发展报告（2025）》

6.2025年8月28日，《关于推动城市高质量发展的意见》

7.2025年8月26日，《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》

8.2025年7月31日，《市政公用工程设计文件编制深度规定（2025年版）》

9.2025年5月15日，《关于持续推进城市更新行动的意见》

10.2025年4月28日，《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》

11.2025年4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》

12.2025年4月18日，《关于组织开展2025年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知》

13.2025年4月8日，《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》

14.2025年4月2日，《推动热泵行业高质量发展行动方案》

15.2025年4月2日，《关于完善价格治理机制的意见》

16.2025年3月26日，《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）（第四批）》

17.2025年3月13日，《清洁能源发展专项资金管理办法》

18.2025年3月12日，《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）（第三批）》

19.2025年2月27日，《2025年能源工作指导意见》

20.2025年2月5日，《关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知》

21.2025年1月22日，《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）（第一批）》

22.2025年1月10日，《2025年能源监管工作要点》

2025年12月26日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》。其中提到，加强煤改电配套电网建设改造及供电保障，支撑北方地区清洁取暖持续稳定运行。

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202512/t20251231_1402950_ext.html?sessionid=

2025年10月31日，国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》。其中提到，有序推动新能源供热供暖应用。鼓励在纺织、医药、造纸、食品加工等用热（冷）需求旺盛的产业园区，通过可再生能源电力供热、热泵供热（制冷）、光伏光热一体化等方式，打造以新能源为主体的多能耦合综合供能站。摸清新能源供暖资源潜力，科学布局地热能供暖，加强地热能梯级利用，因地制宜发展绿电直连等直接使用绿电的供暖模式，积极探索地热能、风光、生物质及传统化石能源多热源互补高效利用，推动新能源供暖与既有供暖系统有机融合。发挥热力系统灵活调节优势，推动新能源与热力系统联合优化调度运行，探索新能源供暖与岩土、水体等长周期储热技术耦合应用。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20251112/79210278a3184efea9ccf2d546fdf1b7/c.html

2025年10月14日，国家发展改革委发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》。其中提到，支持供热、算力等基础设施节能降碳改造。支持中央和国家机关节能降碳改造。煤炭消费清洁替代项目。支持煤电机组和煤化工项目低碳化改造。支持食品、烟草、纺织、造纸、印染等行业燃煤锅炉、工业窑炉，实施清洁能源替代。支持城乡居民采用地热能、生物质能供暖。

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202510/t20251014_1400943.html

2025年9月8日，国家发改委、国家能源局联合发布的《关于推进"人工智能+"能源高质量发展的实施意见》。其中提到，强化人工智能技术赋能能源生产过程中的节能和碳排放管理，提升多能互补综合能源系统电、热、冷、气联供的综合能效和降碳水平。针对人工智能计算耗能问题，加快突破人工智能绿色低碳技术瓶颈，研究柔性直流供电、模块化小型堆等能源供给技术，鼓励数据中心液冷技术、废热回收、备电集约化等高效能源综合利用技术的应用。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20250908/8a90bf7f17b141038fe7be0988a2c603/c.html

2025年8月29日，国家能源局发布《中国天然气发展报告（2025）》。其中提到，从消费结构看，城市燃气消费同比增长11.1%，占比34%，居民生活、采暖用气自然增长，公福商业消费提速，LNG重卡销量再创历史新高，交通物流消费增长显著。全国天然气产量2465亿立方米，同比增长6.0%，增量141亿立方米。非常规天然气产量首次突破千亿立方米，占天然气总产量的44.5%，成为常规天然气资源的重要接替。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20250829/a4e2deb9b6444df1a191b9d60c111ffd/c.html

2025年8月28日，中共中央、国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》。其中提出，实施工业能效、水效提升行动，推广绿色低碳先进工艺技术装备。加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有序退出。建立重点产品碳足迹标识认证制度。建立工业园区集中供能体系，推动废水、余热、固废协同处置全覆盖。大力发展绿色建筑，加快新型建材研发应用，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，加大既有建筑节能改造力度。推进北方地区冬季清洁取暖。

原文链接：

https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7038144.htm

2025年8月26日，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。其中提出加有序推动市政基础设施智能化改造升级，探索面向新一代智能终端发展的城市规划、建设与治理，提升城市运行智能化水平。

原文链接：

https://www.gov.cn/zhengce/content/202508/content_7037861.htm

2025年7月31日，住房和城乡建设部发布《市政公用工程设计文件编制深度规定（2025年版）》，自2025年10月1日起施行。本次修订主要内容包括：增加老旧燃气管道改造工程设计要求；增加相邻既有工程的保护和监测要求。加强道路交通、桥梁、隧道、燃气、热力工程环境保护的相关要求。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_11ebfc4deb00499788e85103b0e857ce.html

2025年5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》。《意见》提出，全面排查城市基础设施风险隐患。推进地下空间统筹开发和综合利用。加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，完善建设运维长效管理制度。推进新型城市基础设施建设，深化建筑信息模型（BIM）技术应用，实施城市基础设施生命线安全工程建设。

原文链接：

https://www.gov.cn/zhengce/202505/content_7023880.htm

2025年4月18日，工业和信息化部办公厅发布《关于组织开展2025年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知》。《通知》提出，清洁低碳氢制备及应用等可再生能源消纳技术、余热余压高效利用等多能高效互补技术的用能低碳转型技术及工业锅炉、热泵等高效节能装备被纳入推荐范围。

原文链接：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2025/art_743c4f07ee3843a889f39523078c069d.html

2025年4月28日，国家能源局发布《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》。《通知》提出，支持民营企业参与“沙戈荒”大基地投资建设，鼓励民营企业建设光热发电、生物质能多元化利用和可再生能源供暖等项目。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20250428/19ca24b256f549be9ed3a3b7eb955dcf/c.html

2025年4月24日，国家发改委等三部门发布《市场准入负面清单（2025年版）》。文件列出与市场准入相关的禁止性规定，其中包括：重点区域严禁新增钢铁、电解铝、煤化工产能；禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组；在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅；原则上不再新增自备燃煤机组；禁止在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区新建、改建和扩建燃烧煤炭、重油、渣油等燃料的供热设施（河北、吉林、江苏、广东、陕西、新疆）。

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202504/t20250424_1397358.html

2025年4月8日，财政部和住房城乡建设部发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。中央财政资金支持城市更新的样板项目建设包括城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设。

原文链接：

https://jjs.mof.gov.cn/tongzhigonggao/202504/t20250408_3961566.htm

2025年4月2日，国家发展改革委等六部门发布《推动热泵行业高质量发展行动方案》。《方案》提出，鼓励在寒冷和夏热冬冷地区推广应用空气源热泵。因地制宜推动中深层地源、地表水源热泵规模化应用，满足建筑采暖和制冷需求。加强清洁取暖供应保障，支持选用地源、水源、空气源、余热源等类型热泵替代燃煤锅炉和散煤燃烧。在学校、医院、宾馆、办公楼等公共建筑领域推广应用热泵热水器等设备，鼓励有条件的居住建筑安装使用热泵热水器，替代燃气、电直热等热水装置。推动热泵与既有热源集成应用，结合供热管网建设、可再生能源消纳等一体推进热泵系统改造建设。支持将热泵技术应用纳入地方供热规划。

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202504/t20250402_1396956.html

2025年4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。其中提到，深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202504/t20250402_1396994.html

2025年3月10日，《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）》第四批发布。包括10个太阳能供暖（制冷）典型案例。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20250326/336b8c000bcc45879ed82d445b40f772/c.html

2025年3月10日，国家能源局发布《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）（第三批）》，包括11个生物质能供暖（制冷）典型案例。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20250312/aa511fe1ffa143dd8a92304f72ef6537/c.html

2025年3月13日，财政部发布《清洁能源发展专项资金管理办法》。《办法》规定，专项资金通过中央一般公共预算安排，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用，实行专款专用，专项管理。专项资金实施期限为2025-2029年。到期后按照规定程序申请延续。专项资金支持范围包括包括：清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范，清洁能源规模化开发利用及能力建设，清洁能源公共平台建设，清洁能源综合应用示范，党中央、国务院交办的关于清洁能源发展的其他重要事项。

原文链接：

https://jjs.mof.gov.cn/zhengcefagui/202503/t20250312_3959765.htm

2025年2月27日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》。《意见》提出，健全完善北方地区冬季清洁取暖长效机制，切实保障人民群众温暖过冬。统筹新能源与重点产业优化布局，拓展新能源应用场景，在工业、交通、建筑、数据中心等重点领域大力实施可再生能源替代行动，积极支持零碳园区建设和光伏建筑一体化，更好促进新能源就地消纳。拓展地热能、生物质能、太阳能等可再生能源供暖应用。研究建立能源行业碳排放核算机制。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20250227/b60fb4f51097434e8c5d7ee19b423651/c.html

2025年2月5日，国管局发布《关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知》。《通知》提出，鼓励公共机构因地制宜利用新能源，优化建筑用能结构，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，推广清洁低碳供暖。加力落实“两新”政策，聚焦公共机构数据中心、空调系统、供热系统、电梯、变配电设施等重点用能设备开展更新改造，加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。稳妥有序实施中央国家机关节能降碳改造项目，统筹做好2025年项目审核申报、转下达和实施监管，编制2025-2030年节能改造规划，做好项目储备工作。

原文链接：

https://ecpi.ggj.gov.cn/tzgg/202502/t20250206_47296.htm

2025年1月22日，国家能源局综合司、生态环境部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合发布《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）（第一批）》，包括17个地热能供暖（制冷）典型案例。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20250122/32b334e734ac492dbba9821b33aa4ddf/c.html?sessionid=

2025年1月10日，国家能源局发布《2025年能源监管工作要点》。《要点》提出，开展民生用电服务突出问题专项监管，重点对频繁停电整治成果进行“回头看”，并同步监管城乡居民用电报装、抢修复电等民生用电突出问题。重点围绕清洁取暖政策落实、能源供应保障等情况，开展北方地区清洁取暖专项监管。

原文链接：

https://www.nea.gov.cn/20250110/3fd4783e366f4c14b9ad2c613a58d67f/c.html‍

1.2025年12月23日，《宁夏回族自治区供热条例》

2.2025年12月12日，《青海省促进绿色建筑发展办法》

3.2025年12月5日，《关于完善居民清洁供暖用电价格政策的通知》

4.2025年11月28日，《天津市城市更新条例》

5.2025年11月28日，《山西省生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》

6.2025年11月26日，《关于完善居民电采暖用户执行峰谷分时电价政策有关事项的通知》

7.2025年11月7日，《河北省供热用热办法》

8.2025年10月31日，《关于完善煤改电清洁取暖工商业用户电价支持政策有关事项的通知》

9.2025年10月28日，《全面推进美丽内蒙古建设筑牢我国北方重要生态安全屏障规划纲要（2025-2035年）》

10.2025年10月16日，《关于天津市2025-2026采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知》

11.2025年10月13日，《2025年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》

12.2025年9月15日，《河北省关于加快推动全省"好房子"建设的若干措施》

13.2025年9月15日，《山东省关于持续推进城市更新行动的实施意见》

14.2025年8月26日，《北京市新能源供热新技术目录清单（2025年）》

15.2025年7月23日，《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》

16.2025年5月28日，《关于下达2025年度全区城镇老旧小区改造工作计划任务的通知》

17.2025年5月22日，《关于进一步提升青海省城镇供热行业服务质量的指导意见》

18.2025年4月1日，《山东省美丽山东建设规划纲要（2025--2035年）》

19.2025年3月26日，《北京市可再生能源开发利用条例》

20.2025年1月24日，《北京市推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》

21.2025年1月10日，《青海省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》

22.2025年1月10日，《山西省加快经济社会发展全面绿色转型行动方案》

23.2024年12月30日，《北京市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

北京市

2025年8月26日，北京市发展和改革委员会发布《北京市新能源供热新技术目录清单（2025年）》。入选的八项技术涵盖地热能、工业余热利用、空气源三种新能源供热方向，具体包括：中浅层高效复合式地源热泵供能技术、中深层地下岩热型供热系统、基于超长重力热管的变革性地热开采及高效利用技术、中深层无干扰地热能供暖技术、一体化智能烟气余热回收技术、超低温CO₂空气源热泵技术、跨临界CO₂热泵的并行复合循环关键技术、新型热源塔热泵系统。

原文链接：

https://fgw.beijing.gov.cn/fgwzwgk/2024zcwj/bwqtwj/202508/t20250829_4187364.htm

2025年8月21日，北京市发展改革委发布《北京市新能源供热新技术目录清单（2025年）》。

原文链接：

https://fgw.beijing.gov.cn/fgwzwgk/2024zcwj/bwqtwj/202508/t20250829_4187364.htm

2025年3月26日上午由北京市第十六届人大常委会第十六次会议表决通过《北京市可再生能源开发利用条例》明确，北京市将在工业、建筑、交通等重点行业领域加强可再生能源的开发利用，强化可再生能源供热供冷和生物质能、氢能的推广应用。《条例》提出，发展改革、规划和自然资源、城市管理、农业农村等部门应当支持在新建或者改造供热、供冷系统过程中，科学有序开发利用浅层、中深层地热能，推广应用再生水源、空气源热泵技术和太阳能光热技术，充分挖掘利用余热资源，建设相关配套储热、储冷设施，推动可再生能源与传统能源供热、供冷联动发展。

原文链接：

https://www.bjrd.gov.cn/zyfb/202503/t20250327_4046720.html

2025年1月24日，北京市人民政府办公厅《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》。《蓝天保卫战2025年行动计划》中提出，推进燃气壁挂炉供热绿色转型。结合城市更新任务，推动具备条件的燃气壁挂炉供热住宅小区试点开展电气化替代。其中，朝阳区、海淀区、丰台区各试点推进1至2个小区。不具备条件的区域，各区继续支持老旧燃气壁挂炉用户开展消费品以旧换新，鼓励更换为一级能效设备。

在保障能源安全的前提下，督促华能燃煤机组保持冷备，落实非应急、非必要不启动。推动研究区域性储备用煤联储联供机制。未实施煤改清洁能源替代的地区实现清洁煤替代散煤全覆盖；已完成煤改清洁能源替代的地区巩固基本“无煤化”成果。

结合碳中和目标下清洁低碳供热技术应用，研究完善更加有利于促进供热领域降碳减污的价格体系。

《应对气候变化2025年行动计划》中提出，出台并实施本市供热系统低碳绿色转型方案。全市范围内禁止新建和扩建燃气独立供暖系统,新建建筑及新建供热项目优先采用新能源供热或采用新能源耦合常规能源供热。新建建筑耦合供热系统中，新能源供热装机占比原则上不低于60%；全市城镇地区单位建筑面积供热能耗、碳排放比“十三五”末分别降低10%左右和10%以上。

统筹实施供热智能化改造和供热资源整合，建立供热系统感知体系，有序推进管道天然气锅炉房绿色改造。推进既有散小热源整合联网及新能源和可再生能源耦合供热替代。新能源供热占比达到10%。

加大再生水(污水)源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳技术推广应用。鼓励在具有一定规模的再生水厂、污水处理厂周边地区，优先采用再生水(污水)热泵系统供暖发挥华能电厂烟气余热利用项目示范效应，支持具备条件的燃气热电厂、燃气调峰热源厂、燃气锅炉房等加装烟气余热热泵回收装置。推动高安屯、鲁家山、南宫、顺政、安定循环产业园垃圾焚烧发电厂热电联供和余热利用供热示范，替代周边锅炉房。推进数据中心余热利用，余热供热面积达50万平方米。探索数据中心余热跨规划厂界对外供热机制。

完成3800万平方米既有建筑供热系统智能化改造，创建一批可推广的典型案例。推动锅炉使用单位安装能源在线监控装置。

原文链接：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202501/t20250127_4001762.html

2024年12月30日，北京市财政局发布《北京市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。其中提到，鼓励发展太阳能、氢能等清洁能源，支持分布式光伏产业发展，积极推进氢能示范应用，优化能源结构。持续推进农村取暖“煤改清洁能源”，减少燃煤使用量。优化调整居民供热补贴机制，逐步削减对燃气供暖等化石能源消费的财政补贴，推动供热结构由天然气等化石能源单一供热向绿色低碳多能耦合供热转型。建立健全公共机构采用能源费用托管服务机制，推动全市公共机构绿色低碳转型。加强对本市重点用能单位的能耗监测，提升节能管理的时效性和精细化水平。

原文链接：

https://czj.beijing.gov.cn/zwxx/tztg/202412/t20241230_3976335.html?sid_for_share=99125_3

天津市

2025年11月28日，天津市人民代表大会常务委员会发布《天津市城市更新条例》。加强韧性安全城市建设，推进城市燃气、供水、排水、污水、供热、供电等管线管网改造，完善城市防洪、防涝、防灾等设施，推进海绵城市建设，提升城市安全水平和防范重大风险能力

原文链接：

https://www.tjrd.gov.cn/xwzx/system/2025/11/28/030035588.shtml

2025年10月16日，北京市发展改革委、财政局发布《关于天津市2025-2026采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知》。其中提到，“煤改电”运行政策。2025-2026采暖期不执行阶梯电价，执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时，给予0.2元/千瓦时的补贴，最高补贴电量8000千瓦时/户，由市、区财政按4:6比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用空气源热泵、电锅炉等电力供热设备整村集中替代散烧煤取暖的，参照“煤改电”政策执行，由各区组织对集中供热单位实际供热用电量进行核定。“煤改气”运行政策。2025-2026采暖期不执行阶梯气价，执行当地农村“煤改气”居民家庭冬季采暖用气价格。同时，给予1.2元/立方米的补贴，最高补贴气量1000立方米/户，由市、区财政按4:6比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用燃气供热设备整村集中替代散烧煤取暖的，参照“煤改气”政策执行，由各区组织对集中供热单位实际供热用气量进行核定。

原文链接：

https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202510/t20251024_7162404.html

河北省

2025年11月7日，河北省人民政府发布《河北省供热用热办法》。其中提到，应当根据供热专项规划、城市开发进程和具体项目建设进度，推进热源和管网建设改造，推动集中供热区域管网互联互通。在供热管网覆盖区域内，不得新建、扩建分散供热燃煤锅炉。已建成使用的，应当将供热系统接入集中供热管网或者进行清洁和可再生能源替代，原有锅炉作为调峰和应急备用。新建房屋建筑供热系统调控装置、供热计量装置和室温调控装置的购置及安装费用应当纳入开发建设成本。

原文链接：

http://www.hebei.gov.cn/columns/e4a82431-5daf-4e1f-b7ff-80a68ad951b2/202512/09/ddc211d1-ecff-4832-b65f-f34d4096b89c.html

2025年9月15日，河北省住建厅发布《关于加快推动全省"好房子"建设的若干措施》。其中提到，推广绿色低碳技术。各市要引导建设二星级以上绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和零碳建筑，稳步提高新建民用建筑节能标准。要因地制宜优化建筑用能方式，推动太阳能、地热能等可再生能源与绿色建筑融合发展，引导建筑供暖、制冷、热水、炊事等向电气化发展。推广智能微电网、光储直柔、蓄冷蓄热等技术应用，优先消纳可再生能源电力。

原文链接：

https://zfcxjst.hebei.gov.cn/hbzjt/zcwj/tfwj/101755510804315.html

山西省

2025年11月28日，山西省生态环境厅发布《山西省生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》。其中提到，重点行业 超低排放改造、重点行业清洁生产改造、锅炉综合治理、涉气 产业园区或集群大气环境综合整治。

原文链接：

https://sthjt.shanxi.gov.cn/tfwj2/jhf/202511/t20251128_10004430.shtml

2025年1月10日，山西省人民政府《关于印发山西省加快经济社会发展全面绿色转型行动方案的通知》。其中提到，加快城乡供热结构调整。打造城市集中供热为主、可再生能源供暖为补充的多能互补供暖体系，新建居民住宅、商业综合体等因地制宜使用清洁能源取暖。逐步淘汰城市建成区燃煤供热锅炉（应急备用热源除外），全省原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉，对35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉进行动态清零。有序建设或改造一批工业集中热源和配套设施，积极推动开发区集中供热。

原文链接：

https://www.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/szfwj/202501/t20250123_9757705.shtml

山东省

2025年9月15日，中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的实施意见》。其中提到，持续排查整治城市各类基础设施风险隐患，依托城市道路统筹实施燃气热力、供排水、电力、通信、综合管廊等建设改造。加快城市基础设施生命线安全工程建设，打造基础数据平台。

原文链接：

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2025/10/9/art_102884_10349640.html?xxgkhide=1

2025年4月1日，山东省生态环境厅发布《美丽山东建设规划纲要 （2025---2035年）》。其中提到，加快推动煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，促进煤炭清洁高效利用。通过热电联产、集中供热、清洁能源替代等措施加大燃煤锅炉淘汰力度。压减散煤消费，因地制宜推进“煤改气”“煤改电”。加大散煤替代力度，重点区域平原地区散煤基本清零，推动农村清洁能源建设，逐步推进山区散煤清洁能源替代。

原文链接：

http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhwb_39429/202504/t20250410_4814815.html

黑龙江省

2025年10月13日，黑龙江省人民政府发布《2025年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》。其中提到，推广秸秆打捆直燃、沼气和生物天然气、热解气化等利用技术，发挥现有生物质电厂、生物质锅炉、秸秆压块站等能源化项目的秸秆转化作用，积极探索秸秆生产绿色甲醇、纤维素乙醇等先进液体燃料技术，拓宽秸秆能源化利用途径。

原文链接：

https://www.hlj.gov.cn/hlj/c108373/202510/c00_31879551.shtml

辽宁省

2025年11月26日，辽宁省发展改革委、生态环境厅发布《关于完善居民电采暖用户执行峰谷分时电价政策有关事项的通知》。其中提到，坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则结合本地资源禀赋和群众收入水平合理选择适合清洁取暖技术路线，坚持以集中采暖为主，推动供热管网整合，科学推进城乡清洁取暖工作。通过项目投资补贴、房屋节能改造降低取暖能耗等全方位有效措施，统筹实现清洁取暖成本降低和散煤替代水平提升。

原文链接：

https://fgw.ln.gov.cn/fgw/zc/zxzc/2025112718164033896/index.shtml

2025年10月31日，辽宁省发展改革委、工信厅发布《关于完善煤改电清洁取暖工商业用户电价支持政策有关事项的通知》。其中提到，电网企业抓紧推进计费系统配套调整和分时计量装置现场的调整（更换），2026年1月1日起按本通知要求结算。

原文链接：

https://fgw.ln.gov.cn/fgw/index/tzgg/2025110318500721544/index.shtml

青海省

2025年12月12日，青海省住建厅发布《青海省促进绿色建筑发展办法》。其中提到，新建、改建、扩建的建筑,建设单位应当选择合适的可再生能源用于采暖、制冷(热)和发电等。

原文链接：

http://zjt.qinghai.gov.cn/html/8/78895.html

2025年5月22日，青海省住建厅发布《关于进一步提升青海省城镇供热行业服务质量的指导意见》。其中提到，各地供热主管部门要坚持集中供热为主导，多种供热方式互为补充的原则，鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业。

原文链接：

http://zjt.qinghai.gov.cn/html/14/75927.html

2025年1月10日，青海省住建厅、发展改革委发布《青海省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》。其中提到，结合老旧小区改造、小区公共环境整治、公共建筑能效提升、北方地区冬季清洁取暖等，实施既有建筑围护结构和重点用能系统、用能设备改造，具备条件的应同步进行节能改造和供热计量改造。居住建筑节能改造部分的能效应达到现行标准规定，未采取节能措施的公共建筑改造后实现整体能效提升20%以上。鼓励采用合同能源管理模式开展既有建筑节能改造。西宁市、海西州要加快推进中央财政北方地区冬季清洁取暖既有建筑节能改造任务落实。

原文链接：

http://zjt.qinghai.gov.cn/webaspx/ImageHandler.ashx?portalid=1&filename=/files/202501141644525732.pdf

宁夏回族自治区

2025年12月23日，宁夏回族自治区发展改革委发布《宁夏回族自治区供热条例》。其中提到，优先发展集中供热，限制并逐步淘汰分散燃煤锅炉供热。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广使用安全、节能、高效、环保的供热新技术、新工艺、新材料和新设备，加强建筑节能改造，推动节能减排降耗。供热主管部门应当推动供热领域智能化建设，利用物联网、大数据、人工智能等新技术，推进智慧供热。

新建民用建筑应当符合民用建筑节能强制性标准。实行集中供热的民用建筑应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置；公共建筑还应当安装用电分项计量装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。既有民用建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当制定民用建筑节能改造计划，对实行集中供热的既有民用建筑逐步安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置，报本级人民政府批准后组织实施。新安装的供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置应当满足智慧供热需求。

原文链接：

https://jst.nx.gov.cn/zwgk/zcwjk/flfg/202512/t20251223_5116781.html

2025年12月5日，宁夏回族自治区发展改革委发布《关于完善居民清洁供暖用电价格政策的通知》。其中提到，优化居民清洁供暖用电峰谷时段划分，将谷段时长由10小时延长至16小时，具体为13:00—17:00及20:00—次日8:00，用电价格为0.2486元/千瓦时；峰段时长由14小时缩短至8小时，具体为8:00—13:00及17:00—20:00，用电价格为0.4986元/千瓦时。

原文链接：

https://fzggw.nx.gov.cn/tzgg/202512/t20251208_5101851.html

2025年7月23日，宁夏回族自治区生态环境厅发布《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》。其中提到，推进城市基础设施设备更新。分类推进建筑和市政基础设施设备更新。完成供水、排水、燃气、热力等地下管线更新改造3000公里。

原文链接：

https://sthjt.nx.gov.cn/zwgk/hjgh/xdjh/202507/t20250723_4969348.html

2025年5月28日，宁夏回族自治区住建厅、发展改革委、财政厅发布《关于下达2025年度全区城镇老旧小区改造工作计划任务的通知》。其中提到，着力推进老旧管网改造、电动自行车充电桩建设、建筑外墙节能保温改造等民生工程，全力打造安全宜居、覆盖全龄群体的高品质社区。严格落实工期安排，确保所有改造项目于10月31日前100%开工建设。

原文链接：

https://jst.nx.gov.cn/zwgk/zcwjk/gzwj/202505/t20250530_4923069.html

内蒙古自治区

2025年10月28日，内蒙古人民政府发布《全面推进美丽内蒙古建设筑牢我国北方重要生态安全屏障规划纲要（2025-2035年）》。其中提到，全面总结煤电机组节能降碳、供热改造、灵活性改造成效，探索研究煤电机组低碳化改造，逐步减少非电行业燃料煤用量。加大燃煤锅炉整治淘汰力度，将燃煤供热锅炉替代纳入城镇供热规划，推进燃料类煤气发生炉采用清洁能源替代，因地制宜推行园区（集群）集中供气、分散使用。

原文链接：

https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/ghxx/zxgh/202511/t20251112_2816687.html‍