深化供热改革交流座谈会·青海行走进西宁

2026年8月20日，由清洁供热产业委员会（CHIC）与国家发展和改革委员会价格成本和认证中心（以下简称“价格中心”）共同主办的“深化供热改革交流座谈会”在青海省西宁市举行。会议聚焦供热体制机制优化、供热计量与价格改革、智慧供热等核心议题，旨在将改革实践经验与青海高原地区供热发展实际紧密结合，凝聚多方合力，推动供热行业向绿色化、低碳化、智慧化、电气化深度转型。

青海省发展改革委、省住房城乡建设厅、省能源局，西宁市、海东市、海西州等各市州相关负责同志，与国家电投黄河公司、大唐青海能源、西宁城达供热等青海本地供热企业代表，以及来自山东东阿县、洛阳热力集团、海南智彗节能科技、杭州云谷科技等外省先进地区的代表约五十人齐聚一堂，展开务实交流。

在实践交流环节，青海省发改委汇报供热改革情况，截止2025年底，青海省供热总面积为1.69亿平方米，“十四五”以来持续加强供热基础设施建设，积极推进清洁取暖改造，清洁取暖率大幅提升。在供热计量改革方面，通过实地调研及企业居民问卷分析，总结改革面临的五大突出短板。青海省省级、市级相关部门依次围绕清洁供热推进工作、供热计量改革、供热成本监审等方面介绍情况。国家电投黄河公司分享企业作为青海省最大的集中供热企业，在能源保供、清洁供暖的运营实践。大唐青海能源介绍了“空气源热泵+电极锅炉+蓄热罐”技术应用路线，及智慧化供热建设情况。西宁城达供热公司结合本地运营实际，介绍了供热企业在智慧化转型中的探索与思考。

在外省先进地区经验分享环节，东阿县发展改革局党组书记、局长刘明瑞介绍了县域供热改革的探索与实践。洛阳热力集团副总经理刘胜利结合洛阳智慧供热5.0版本的运行成效，介绍了如何通过“源—网—站—户”全链条数据联动实现综合能耗的有效降低。海南智彗节能科技总经理包伟围绕智慧节能技术，探讨了供热系统能效提升的技术路径。杭州云谷科技总裁丁云围绕平衡热量表与人工智能算法，探讨了低成本实现户端精准调控的技术路径。

座谈交流环节气氛热烈，与会代表聚焦青海及西北地区供热改革的实际痛点展开深入讨论。多家供热企业代表结合各自区域实际运行情况，就供热成本与居民承受能力平衡、高寒地区老旧管网更新改造资金筹措、智慧供热系统建设标准等现实难题进行了坦诚交流。大家一致认为，青海作为高寒高海拔供热大省，推进改革既要借鉴洛阳、聊城等先进地区的成熟方案，更需因地制宜，构建符合本地气候特征、建筑特点与清洁能源禀赋的精细化智慧供热体系。与会各方还就如何发挥价格机制引导作用、调动企业参与改革积极性等议题形成了广泛共识。

本次座谈会的举行，正值全国供热改革加速推进之际。截至2025年底，我国北方地区供热行业清洁低碳转型取得积极成效：供热总面积达260亿平方米（城镇189亿平方米、农村71亿平方米），其中清洁供热面积221亿平方米，清洁供热率提升至85%；北方城镇供热总能耗约2.25亿吨标准煤，碳排放总量达5.29亿吨二氧化碳，节能降碳协同推进。中央财政累计投入1321亿元，有效撬动地方政府与社会投资超过4500亿元；全国清洁供热相关企业达8300家，产业总产值9500亿元，带动就业126万人，产业规模与支撑能力显著增强。供热产业已成为推动我国城乡建设绿色低碳发展的重要支柱，当前正按照国家"十五五"规划部署，全面加快向清洁化、电气化、智慧化方向转型，为如期实现碳达峰碳中和目标提供坚实支撑。

会议最后，CHIC专家委员会主任綦升辉，价格中心副主任秦成华分别作总结发言。綦升辉主任充分肯定了青海在清洁取暖改造、智慧供热探索及供热管理立法等方面取得的积极成效，并结合青海高寒高海拔、供暖周期长、老旧管网改造任务重等实际，提出三点发展意见：一是立足高原实际，探索符合本地气候特征与清洁能源禀赋的供热改革特色路径；二是以供热计量改革和价格机制为抓手，统筹平衡供热成本与居民承受能力，激发企业提质增效的内生动力；三是加快智慧供热标准化建设，利用数字化手段提升高寒地区供热保障能力。他表示，CHIC将持续发挥桥梁作用，在技术推广、政策研究和价格机制等方面为青海提供精准支持，助力青海构建经济、安全、绿色的现代供热体系。

秦成华副主任强调，青海行充分反映出供热改革的迫切与机遇，企业作为改革主体不仅需要技术创新的硬实力，更需要政策机制的精准护航和协同发力。座谈会后，调研组还将深入青海相关供热企业实地调研，通过座谈与现场考察相结合，进一步加深对青海高原地区供热实际运行情况的了解。

供热改革任重道远，高原探索更需久久为功。本次青海行通过政企协三方深度对话，既让顶层设计接上了高原“地气”，也让基层实践找到了政策“靠山”。以此次座谈会为契机，CHIC与价格中心将建立与青海省的常态化对接机制，持续跟踪服务青海供热改革实际需求，推动成熟技术方案和价格政策在高原落地生根。CHIC也将继续联合价格中心，以系列座谈会为平台，持续跟踪服务各地供热改革实际需求，促进成熟经验与创新模式在更广范围推广应用。