产业报告2019丨融资篇:一、银行贷款之银行贷款在清洁供热产业应用的可行性
第六篇 融资篇
清洁供热产业,国家出台了多项煤改清洁能源的支持政策,一个清洁供热产业大市场呼之欲出。促进清洁供热产业绿色发展和高质量发展离不开资金支持。本篇以清洁供热产业投融资工具为核心,阐述银行贷款、融资租赁、绿色债券、资产证券化、政府和社会资本合作等融资方式的可行性和具体应用,从而为未来清洁供热产业资金需求提供支撑。
一、银行贷款
银行贷款,是银行根据国家政策以一定利率将资金贷放给需要者,并约定期限归还的经济行为。借款人一般被要求向银行提供担保、抵押。银行贷款是企业融资中最普遍的传统融资方式。清洁供热贷款是银行向符合条件的清洁供热企业发放的,以供热企业资产、收益权等为质押的一种贷款。
1.银行贷款在清洁供热产业应用的可行性
银行贷款是清洁供热企业间接融资的形式。银行在清洁供热产业融资中主要起到两个作用:一是执行国家有关政策,为清洁供热项目提供优惠贷款;二是根据效益原则,对经济效益好的清洁供热企业提供商业性贷款。随着我国金融体制特别是投融资体制的完善,银行在清洁供热产业融资中的作用会越来越大。一方面,多数清洁供热融资行为与银行有关,银行应做好服务;另一方面,作为经济实体,银行本身具有融资和投资服务功能。因此,应充分发挥银行在清洁供热产业发展中的作用。
根据银行运营性质的不同,银行可分为政策性银行和商业性银行,在清洁供热产业融资中的作用是不同的。政策性银行侧重于落实政府制定的清洁供热发展政策,安排政策性贷款和一些优惠贷款等。如国家开发银行在推动清洁供热产业融资过程中,融合自身融资优势与政府组织优势,形成系统优势进行市场建设,弥补清洁供热市场缺陷与体制缺损。
商业性银行主要投资盈利性的清洁供热项目。但就目前而言,商业性银行在清洁供热发展融资中的作用非常有限,主要有以下两个原因:一是项目投资规模决定商业银行无法重视清洁供热项目。商业银行的资金投放具有明显的规模效益,清洁供热项目的整体投资规模相对较小,导致商业银行的投资积极性较弱;二是清洁供热项目效益难以预测。我国清洁供热产业目前属于幼稚产业,清洁供热产业风险大、产品市场份额小,无法保证投资者得到基本的、稳定的投资收益回报,严重影响了商业性银行投资的积极性。
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